Вся кровь выпита

---

В минувший четверг на заседании областной Думы было весело:  депутаты пытались лишить друг друга слова, советовали дать в печень, а у наблюдавших за перипетиями парламентаризма в этот день был шанс узнать, кто же есть тот самый народ, ради которого затеяно все это веселье

---

«Успехов вам»

Самым неожиданным в начале очередного заседания стало, пожалуй, присутствие в зале экс-губернатора области Леонида Горбенко. Он появился как-то из ниоткуда, скупо поздоровался с избранным кругом депутатов и сел рядом с представителем Георгия Бооса в Думе Тамарой Кузяевой. Он пришел вовсе не послушать, как парламент в очередной раз исполнит губернаторскую волю. Целью его визита было награждение медалью Совета Федерации, членом которой он являлся во времена своего руководства регионом — такой тогда был принцип формирования этой палаты парламента.

«Он бодр, молод и говорит на 5 баллов!» — радостно произнес спикер Думы Сергей Булычев и подарил господину Горбенко медаль и цветы, а затем осторожно предложил сказать пару слов. Слова оказались с глу боким подтекстом. Бывший глава региона вспомнил те времена, когда он делил кабинет в здании Совета Федерации с такими сенаторами, как Алексей Лебедь, и заметил, что тогда верхняя палата парламента была противовесом нижней и 70 процентов законов отправляла на доработку. «Сейчас все единогласно, я этого не понимаю, — печально сказал он. — Успехов вам». Маловероятно, что многие из собравшихся в зале поняли тонкий подтекст выступления господина Горбенко и провели аналогии между Советом Федерации и собственным местом работы — но по крайней мере у них была такая возможность.

Модернизация без украинизации

Прошедший в минувшую пятницу Госсовет был посвящен развитию политической системы страны. В заседании приняли участие президент, премьер-министр, губернаторы и лидеры всех 7 зарегистрированных в России партий. В таком составе Госсовет еще не собирался.
Дмитрий Медведев начал выступление оптимистично, отметив, что наша политическая система хотя и не идеально, но работает. Но на этом «позитив» исчерпался.

Президент выразил недовольство по поводу монополии «Единой России». «Одна фракция для любого региона — это слишком мало,— констатировал глава государства.— Там все равно есть люди с другими взглядами, которые голосуют за другие партии». Вместе с тем Медведев достаточно жестко попросил воздержаться от критики избирательной системы в целом.

Ничего запоминающегося не рассказали и политические лидеры. Отличился руководитель «Яблока» Сергей Митрохин, заявивший, что политическая система монополизирована «Единой Россией» и выражает интересы  чиновников и крупного бизнеса. Выступление яблочника задело лидера «Единой России» премьер-министра Владимира Путина. «Если бы “Единая Россия” была партией крупного бизнеса и чиновников, то в условиях кризиса мы заморозили бы пенсии и снизили налоги. Мы действуем наоборот»,— сказал Путин. Премьер заявил, что российской политической системе присуща здоровая степень консерватизма и она «не должна дрожать как жидкий студень при каждом к ней прикосновении». «Мы не должны допустить украинизации политической жизни России»,— сказал Путин.

Впрочем, основным докладчиком на заседании был не премьер и даже не президент, а калининградский губернатор Георгий Боос, выступивший от имени рабочей группы по подготовке Госсовета. Доклад его, пишет RBC Daily, «запомнился тем, что в нем не содержалось ни одного конкретного предложения. Вместо этого г-н Боос рассказывал, как мудро Владимир Путин укреплял роль партий и выстроил стабильную политическую систему и как мудро Дмитрий Медведев сейчас эту систему меняет, потому что “состояние покоя означает состояние застоя”». Другой интернет-портал, «Время новостей»,  сообщает, что еще за пару дней до Госсовета, по словам господина Бооса, текст доклада не был готов — «так много предложений поступило в возглавляемую им рабочую группу». «Но то ли в этой массе не было предложений радикальных перемен, то ли они были забракованы, но в итоге доклад оказался набором общих пожеланий»,— удивляется «ВН». Наблюдатели выделили одно из них: рабочая группа выступила против введения в регионах пропорциональной избирательной системы и перехода к выборам по партийным спискам на всех уровнях. «Это может привести к отрыву представительных органов от своих избирателей»,—  сказал Боос.

Зато губернатор поведал, что те, кто не согласен с результатами выборов, «занимаются политическими дрязгами». «Пора прекратить говорить о фальсификациях на выборах. Потому что это может внедрить мысль о нелегитимности власти», — заключил Георгий Валентинович, выразив тем самым, по мнению известного политика Владимира Рыжкова, общий экзистенциальный страх и президента Медведева, и премьера Путина, и «Единой России»: «страх перед тем, что они теряют легитимность, они теряют почву под ногами, что народ осознал, что выборы  — это манипуляция». И все же основным свойством основного доклада, как утверждают аналитики, стала его маргинальность. «Примечательно, что на этот доклад потом не сослался никто — будто и не было никакого Бооса», — язвительно заметил в «Ежедневном журнале» Владимир Надеин. Тем не менее доклад главы нашего региона на форуме, который многим представляется историческим, — явление неповседневное. Отсюда наш вопрос.

Доложил по существу?

Вячеслав БАШКАТОВ, депутат облдумы:

Да, Георгий Валентинович и прежде говорил, что региональные парламенты сами должны решать, по какой системе проводить выборы. Если Федерация будет все своими законами определять, то зачем тогда регионалы? У нас на фракции «ЕР» было принято: в проекте областного устава сохранить все как есть, то есть 20 партийных депутатов и 20 одномандатников. И губернатор согласился с этим.

Виктор АКУЛОВ, депутат облдумы:

Думаю, что в докладе губернатора есть и вклад наших депутатов, фракции «Единой России»: вместе с ним мы работали, вместе с ним думали. Давно назрела идея реформирования выборной системы — и назрела снизу. Уверен, что Георгий Боос выразил и мнение депутатов других региональных парламентов.

Олег ХОРАВА, депутат облдумы:

Во всяком случае — честно доложил позицию правящей партии по этому вопросу. Это заявление может быть переведено так: «Мы не любим критику». Нужно, дескать, обращаться в суды. Конечно, нужно. Но нельзя поручиться, что власть (любая — в том числе и судебная) не злоупотребляет своей мощью против человека. Многие судам просто не верят.

Владимир КАФИДОВ, депутат облдумы:

Нет, конечно. Если докладчик, говоря о многопартийной системе, начинает с угроз: мол, следите за базаром, не надо огульной критики, то о чем разговаривать? Мы, значит, собрались говорить только о том, что мы, единороссы, признаем. Имея абсолютное парламентское большинство, огромный административный ресурс, можно позволить себе больше демократичности.

Сергей ЛУНЕВ, председатель облизбиркома:

Губернатор затронул проблемы, сформулированные при обсуждении осенних выборов. Но у нас, профессиональных организаторов выборов, есть еще предложения  по совершенствованию избирательного законодательства (они направлены в ЦИК): о порядке финансирования и формирования избиркомов, об усилении борьбы с подкупом, о применении на выборах индивидуальных электронных чипов. Если объединить тезисы доклада Георгия Бооса с предложениями ЦИК, то можно было бы говорить о проекте, приближающем избирательное законодательство почти к идеальному.

Витаутас ЛОПАТА, депутат облдумы:

Доложил по существу, затронул животрепещущие темы: нелегитимность выборов (на примере Москвы), право региональных парламентов самим определять принцип своего формирования. Если по итогам московских выборов у меня еще есть сомнения, то в том, чтобы разрешать местным парламентам устанавливать выборные нормы, я усматриваю нарушение конституционного принципа единства выборного процесса на всей территории России.

Сергей ЛЕДЕНЕВ, председатель регионального совета партии «Справедливая Россия»:

Конечно, я понимаю, что Георгий Валентинович по должности обладает большей информацией, но… Черного пиара по области мы не избежали — это болезнь всех политических сил. И старания чиновников создать преимущество для одной партии — это абсолютно точно имеет место. А в вертикали отчетность снизу доверху, и если не достигнут нужный результат, то за это у нас просто рвали… Понятие фальсификации многолико — и это тоже фальсификация.

Константин ДОРОШОК, сопредседатель калининградского отделения ОДД «Солидарность»:

Считаю, что передача регионам законодательного права в выборной сфере пагубна: учитывая, что региональные парламенты ручные, а большинство в них за «ЕР», законы будут такие, каких хочет хозяин. И второе. Пока неугодных власти кандидатов лишают регистрации, мы не можем считать, что у нас существуют демократические выборы, и причислять себя к цивилизованным государствам.

Михаил ЧЕСАЛИН, депутат облдумы:

Я ценю юмор президента, который поручил делать доклад о демократизации политической системы губернатору, у которого в регионе: а) парламентским партиям отказано в создании фракций в Думе; б) на массовые нарушения избирательного законодательства никто не реагирует; в) тележурналисты боятся даже здороваться с оппозиционными политиками и депутатами.

Владимир АБРАМОВ, политолог:

Да, был четко изложен официальный подход к действующей политической системе: она работает хорошо, но есть отдельные недостатки. На мой взгляд, система работает удовлетворительно, а недостатки носят принципиальный характер. Так, надо отказаться от досрочного голосования, открепительных талонов и, как в Африке, вводить прозрачные урны для голосования. Надо вернуться к 5-процентному барьеру и смешанной системе выборов в Госдуму: депутаты, избираемые по партийным спискам, ориентируются на партаппарат, а не на избирателя.